18项政策加强扶持力度

新出台的政策从“放管服”改革、财税金融、教育培训、改善居住条件等方面提出了10条18项支持政策，大力加强对家政服务业的扶持力度。

根据方案，强化员工制家政企业发展是青岛家政服务业高质量发展的重点之一。方案大大拓展了员工制企业范畴，将与家政服务人员签订服务协议、已参加城镇职工社会保险或城乡居民保险均认可为缴纳社会保险的家政企业也界定为员工制家政企业。

据不完全统计，青岛市目前共有员工制家政企业837个，员工制家政企业在册员工中家政服务员数19822人。

方案明确提出将对员工制家政企业实行企业稳岗返还和政府补贴培训，对不裁员或少裁员的员工制家政企业按规定返还失业保险费。同时灵活确定员工制家政服务人员工时，家政企业及用工家庭应当保障家政服务人员休息权利，具体办法应在劳动合同或服务协议中予以明确。

方案通过一系列措施，鼓励员工制企业发展，支持家政企业走向专业化、规模化、品牌化，带动产业规范化，力争到2022年，全市家政服务业从业人员达到35000人。

建立一人一码上岗证制度

相关调查显示，家政人员的诚信问题是市民最为关心的问题之一。

近年来，随着城市居民消费能力不断增强，加上全面二孩政策推进实施，老龄化程度不断加深，社会分工日益细化，新型城镇化加速推进，家政服务的市场总规模近些年均保持高速增长。与行业旺盛的市场需求相对应的，是行业存在的短板，家政服务行业负面事件时有发生，而这，也是市民反响强烈的领域。

保障服务质量，监管的力量必不可少。为此，方案提出加大守信联合激励和失信联合惩戒力度，对信用好的企业降低监管频次，对失信企业进行联合惩戒，同时通过建立一人一码家政服务上岗证制度、按年度健全行业标准体系、推广使用示范合同文本等方式，推动行业规范化发展。

2017年，青岛市就已经推出了“青岛市家庭服务云平台”，通过信息化技术和手段提高行业服务质效。目前，结合疫情防控常态化，青岛积极学习上海市先进经验，借助云平台推出一人一码的“家政服务码”，对登记的家政服务人员信息实时动态监管，使得家政服务人员信息公开透明、可追溯。

同时，方案要求建立家政服务从业人员岗前体检制度，体检可通过政府购买服务形式进行。研究制定科学合理的家政服务人员体检项目和标准，更好为家政服务人员提供体检服务。健康体检结果将作为认证“家政服务码”的依据之一，进一步保障主雇双方健康。

将可参评五一劳动奖章

从业人员综合素质稳步提升，是行业发展的趋势也是要求。

家政服务质量的提升关键在人。方案明确要加强家政服务人员培训，提高失业保险基金结余等支持家政培训力度，支持产教融合型家政企业发展。要求到2022年，全市建设培育至少5家产教融合型企业，打造至少2个家政校企合作示范项目，组织至少2家所院校和企业引进国际先进课程设计和教学管理体系，在青岛技师学院等开设家政服务类相关专业的招生规模不低于100人，从而提高从业人员素质，从源头上提高服务质量。

在传统观念中，家政就是个“伺候人”的职业，家政服务人员的职业荣誉感不强，一定程度上也影响了从业人员的积极性。为此，方案在任务清单中明确提出市人力资源社会保障局、市总工会、市妇联、共青团青岛市委等多部门将表彰激励优秀家政从业人员。方案同时提出五一劳动奖章、三八红旗手（集体）、青年文明号等评选表彰将会向家政从业人员倾斜，对获得上述奖励以及在世界技能大赛和国家级一类、二类职业技能大赛中获奖的家政从业人员，积极向国家推荐纳入国家高技能人才评定范围，并在积分落户等方面给予照顾。