各级书记充分发挥责任主体作用，把社区党建作为“一把手”工程来抓

王儒林不仅指导搞好顶层设计，还率先垂范、身体力行抓落实。在到社区调研时，对新出现的个别未达标社区场所，明确要求今年必须达标使用，并提出要采取有效措施，打通优秀社区干部向上发展通道。还责成省委组织部对各地场所建设进度、提高社区干部待遇、落实服务群众专项经费等情况进行跟踪督查，定期向省委专题汇报。

在王儒林的引领带动下，全省各级党委自觉把社区基层组织建设摆上战略位置，积极研究破解重点难点问题。省委常委、长春市委书记高广滨及时组织召开常委扩大会议，专题研究社区各项保障经费落实问题；省委常委、组织部长齐玉强调，各级党委、政府要坚持重心下移、资源下沉，把有限的资金用在打基础、促和谐、惠民生的长远大计上；省委常委、延边州委书记张安顺深入社区进行专题调研，推动各县（市）克服一切困难落实社区经费保障任务；省政协副主席、吉林市委书记张晓霈两个月连续召开5次社区场所建设调度会，逐个落实场所建设资金、场地和完成时限。

几年来，省委把场所建设、经费保障等完成情况，作为一个个“硬杠杠”，坚持采取“定量与定性”结合、“党绩与政绩”联考、“显绩与潜绩”共评的方式，对市县党委书记进行专项考核，并将考核结果作为其实绩评定的重要内容。一个“书记抓、抓书记，一级做给一级看、一级带着一级干”的生动局面已然形成。

用“钉钉子”精神破解难题，推进社区党建实现“四个全覆盖”

2012年，省委全面启动实施了社区“五有一创”工程，努力使每个社区都有一个好书记、一支专职队伍、一笔固定经费、一处标准场所、一套运行机制，有力夯实了社区党建基础。经过两年多努力，全省社区基本保障水平得到大跨度跃升，实现了“四个全覆盖”。

一是社区标准化场所建设全覆盖。省委组织部等9个部门联合制定下发文件，全面推行“省市补助、领导包保、开发配建、政策扶持、县市区兜底”的五位一体建设模式，着力破解社区建设“筹资难、选址难”等突出问题。省委组织部还积极推动全省社区办公用房建设捆绑整体立项，向省发改委争取社区建设补助资金1.08亿元，起到“四两拨千斤”的作用。

二是社区固定化经费保障全覆盖。从今年起，全省各级财政每年新增1.83亿元，作为社区服务群众专项经费。省财政列支8000万元，带动全省各级财政新增投入1.87亿元，社区“两委”成员每月平均新增工资1200多元。在此基础上，各地认真落实“权随责走、费随事转”政策，探索建立社区经费、工资报酬与地方财政联动增长机制。

四是信息化工作和服务平台全覆盖。省委组织部、省移动公司、清华同方集团合作开发了“社区党建和服务民生综合平台”，运用网络技术和现代信息化手段，实现“党员信息一网通、公共服务一线通、党员活动一卡通”等100多项服务功能，让社区工作更规范，管理方式更灵活，服务手段更有力。

紧扣群众需求开展服务，居民幸福指数持续增强

全省社区党组织综合运用市场化、信息化、社会化、区域化等服务方法和措施，从群众最关心的服务需求入手，重点开展“七种服务”，切实提高社区党组织服务水平，提升居民群众的幸福指数。

推行“一站式”模式，有效承接政府公共服务。每个社区都拿出场所30%以上面积，在最方便群众办事的位置建立“一站式”服务大厅，统一设置劳动就业、社会保障、计划生育、流动人口管理等服务窗口，(下转第二版)堡垒坚固旗更红幸福社区谱华章（上接第一版）全面承接各级政府下沉延伸到社区的50多项公共服务职能。

打造“一刻钟”服务圈，努力提供便民利民服务。四平、通化、白城等地为社区配备了便民服务自行车、为民服务电动车和“一键通”服务电话；长春、吉林、辽源等地社区积极整合驻区单位、企业、商户等资源，建立满足居民基本生活需求的“一刻钟”服务网络。

关爱弱势群体，广泛开展帮扶救助服务。松原市宁江区出资150万元，为500名失能老年人提供生活服务；白山市浑江区社区开设3点半课堂，为放学后无人照看的孩子提供学习娱乐场所；长春市十委社区通过“电子保姆”，先后挽救了5位老人生命。

实行“1+2”协作，积极提供就业创业服务。长春市金橄榄社区举办家政师、育婴师、保安等培训班，在企业和下岗失业群众间搭起“就业直通桥”；梅河口市莲花社区与家政公司联合创办“月嫂之家”，帮助200多名妇女获得月嫂资格证书。

丰富群众生活，积极开展文体科教服务。各地以社区活动场所为阵地，每个社区都专门开设1个群众文化活动中心（室），建设1处健身路径（馆），出资扶持组建1个以上群众文化体育活动团体，组织开展形式多样的群众性文体活动。

白山松水谱新曲，堡垒坚固旗更红。

我们坚信，通过全省上下的共同努力，随着社区服务型党组织创建工作深入开展，“幸福吉林”必将谱写出更加炫丽的华章。