羊城晚报“公民同招一周年”系列报道今天推出第二篇“民校变局”——

学生故事

摇进优质民校的中等生，从C层跃升A层

去年小升初新政实施，东怡小学的王志萌同学在2000多人的摇号“运气大比拼”中“胜出”，升入广州市华师附中番禺学校（简称“番禺华附”）。但初入学，小萌几次数学考试都只考了40多分，被分到C层，急坏了家长。

番禺华附的语文、英语、数学，按学生成绩分为ABC三个层级，分层走班。小萌爸爸担心，孩子分到C层被贴上成绩不好的标签，就此“定性”。而事情的走向，令他意外又欣慰。

番禺华附初一年级有两个数学C层班，班主任分别由副校长古敏锋和年轻女老师周依雯担纲，师资安排有斟酌：一位是高级教师，有资历、有经验；一位虽初出茅庐，但热情、有耐心。

有一次作业，十题里小萌错了七题，70%的错误率让爸爸“心凉”。“没想到老师不但一题一题给儿子私下讲解，还在课堂上表扬他‘爱提问’。”小萌爸爸说。

掌握了正确的学习方法后，小萌会做的题目越来越多，辅以表扬“助攻”，他自信心大增，逐渐体会到了解决问题的快乐。“解出答案心情会变得很好，有成就感。”初一上学期期末，小萌数学考了100多分，提升了60多分，从C层班“飞跃”到A层班。

民办学校变化

生源改变不再是整齐、优秀的“一把葱”

“公民同招”对优质民校的影响究竟有多大？

“最大变化就是生源从扁平变得立体。”广州市荔湾区四中聚贤中学校长周伟驱表示。

番禺华附古敏锋副校长说：“去年学校招528人，2000多人报名摇号。往年初一新生参加区统测，平均分一般高出番禺区平均分70多分，而去年初一新生只超30多分。”

“公民同招”之后，民办学校不能“掐尖”，报名人数超过招生计划的民校电脑摇号派位。且民校原则上都在区内招生，有寄宿条件才能跨区招生（不超50%）。

据统计，2020年招生的198所民办学校中，有85所需要摇号。其中最火爆的白云区培英实验学校，2700多名学生摇99个学位，竞争比约27:1；中大附中录取比逾20：1；二中应元学校录取比16：1；明德实验、培道实验、番禺华附等均是约五个学生竞争一个学位。

这意味着，民校生源结构改变，尤其是优质民校，从“全学霸”梯队变成好中差都有，学生不再是整齐、优秀的“一把葱”。

教学变革一生一案、分层教学、课堂改革

面对不再整齐的生源，民校怎么办？管理和教学两方面都需做出调整。

“生源的改变不仅仅体现在分数上，也体现在学生的日常行为规范上。”中大附中校长严钦熙说，生源变化后，对校纪校规感知弱、上课讲话、拖欠作业、语言无忌等现象增加，学校要从基本的礼仪礼节、言行举止、学习习惯等方面做好学生工作。

管理方面，中大附中对初一新生进行了言行举止和学习习惯的专题教育。教学方面，要求老师把小学五六年级的内容简洁明了地过一遍，根据实际情况放慢教学速度；对学习能力和学习基础较弱的学生，制定一生一案的辅导方案。

番禺华附龚德昌校长介绍，为应对“公民同招”，学校2019年就开始探索校内分层走班。“12个行政班平行分班，但语数英三科分层走班。每科分ABC三层，且专为C层新建两间教室，最先进的教学设备和最好的教学环境都在C层班。所有教分层走班的老师每月多1000元教研津贴。其他老师每人教两个班，而负责C层班的老师只教一个班。”

创新路径打造外语、科技等特色教育优势

另一边的德语特色班，外语和化学“相遇”。学生们在学习一些德语化学专有名词“试管”“溶液”等后，在德语版的实验指导下，尝试银镜反应、探究PH值的奥秘、观察土豆和碘水产生的化学反应，最终完成德语版的实验报告。

德语老师吉可心介绍，这叫CLIL教学，即内容和语言整合教学法，将学科学习和语言学习相连接，二者不分主次、同等重要，并且相互促进、共同提高。

这是优质民校创新路径、特色办学的缩影。

中国教育学会副会长、广州中学名誉校长吴颖民表示，传统优质民办学校面临加强内功、打造特色的挑战，未来须靠质量和特色吸引一些家庭放弃免费公办教育前来就读。

稳住师资一年来全市至少14所民校涨价

去年“公民同招”靴子落地后，民办学校就掀起了涨价潮，今年涨价趋势有增无减。据了解，一年来广州至少14所民校涨价，有的每年学费涨到八九万元。

3月16日，番禺区发改局官网公布了六所民办学校的收费标准批复，涨幅较大的为恒润实验学校和大石会江实验学校，每年学费分别增长3万元和约1万元。此外，天河省实2020年初中学费为87000元/年，比2019年的4.9万元上涨了近4万元；白云广附实验2020年学费为61120元/年，比2019年的2.6万元/年暴涨135%；二中应元2020年学费上涨17.4%；番禺执信上涨9.5%，达57640元/年。

据了解，目前广州民办学校的教师待遇普遍低于公办学校，增长的学费有相当一部分首先投入到了提高教师待遇上。

龚德昌说：“如果招不到人、留不住骨干，其他都是空谈。两年来学校增加投入500多万元用于提高教师待遇。贡献大的老师多劳多得，教师工资普遍上涨，目标是与公办学校教师待遇相当。”

行业变局部分民校或转公办或黯然退场

3月22日，广州市教育局宣布办学19年的广州广雅实验学校（荔湾广雅）从民办转为公办，更名为“西关广雅实验学校东风西路校区”。业内人士认为，未来广州义务教育阶段一些民办学校或面临转公办、自愿退出、被动淘汰的“宿命”。

2017年实施的民办教育促进法规定，禁设义务教育阶段的营利性民办学校。在这样的大背景之下，一些条件成熟、符合政策要求、地方政府又有财力接收的民办学校，将陆续转为公办。

“义务教育阶段，一些民办学校的退出、淘汰是必然的。”吴颖民表示，过去除部分提供优质特色教育的民办学校之外，大部分民校是为没有户籍但又进不了公校的群体服务的。随着政府对外来务工人员子女受教育权利的全面保障，以及政策对民办教育质量的要求提高，这些普通民校的生存空间越来越小，其减少是必然的。

建议

公办和民办学校持续变局，学校应如何应对？需要怎样的政府监管和保障？家长们又该如何调整育儿经？

严惩违规招生，构建良好教育生态

吴颖民指出，未来无论公办还是民办学校，都面临生源选择性降低、多样性增加、同台比拼加剧的趋势。学校要做好两件事，一是分层走班、因材施教；二是打造特色，锻造优势。

同时，政府部门应严厉处罚违规招生行为，辅以教育评价改革，构建教育良好生态，实现教育高质量发展。公民同招、指标到校、就近入学等招生制度的改革，都旨在使教育生态更为健康。

家长目光放长远，培养计划拉长到9年

去年新政“吓”到了不少家长，连娃还没上小学的，都四处打听怎么办。

面对小升初新政，专家建议家长们调整对孩子的培养目标。小学阶段，更重视扩展孩子未来学习的能力，而不是一时“装进了多少东西”；让孩子自由发现、探索兴趣，对世界保持好奇心；注重体育锻炼、培养强健体魄，有体力应对未来的学习和竞争。