近日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022－2035年)》(下称《纲要》)，国家发改委同步制定出台《“十四五”扩大内需战略实施方案》。

进入新发展阶段，实施扩大内需战略的环境条件深刻变化，此时顶层设计的出炉有何深意？主要抓手有哪些？为何全文共提及38次“链”字？如何影响你我？

为何在这个时间点出台？

“现阶段内需是重中之重。”中泰证券研究所首席分析师杨畅表示，从今年前期经济表现来看，经济在疫情扰动下，仍然呈现出修复特征，但在修复过程中，存在若干不均衡。

“因此，现阶段针对内需出台政策措施，是短期稳住经济基本面，确保经济‘稳中求进’，中长期实现高质量发展和国内国际双循环的重要手段。”杨畅称。

《纲要》提到，大国经济具有内需为主导的显著特征。内需市场一头连着经济发展，一头连着社会民生，是经济发展的主要依托。同时要看到，我国扩大内需仍面临不少制约。

——城乡居民人均收入再迈上新的大台阶

居民增收难是居民消费增长面临的重要制约因素。《纲要》明确，到2035年，城乡居民人均收入再迈上新的大台阶，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

一是扎实推进共同富裕顶层设计。制定促进共同富裕行动纲要，不断推进支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区后续贯彻落实工作，深入开展共同富裕有关重大问题研究。把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，向着这个目标更加积极有为地进行努力。

——构建24小时全生活链服务体系