民国半元纪念币19年工商局没收后丢失愿意赔偿却无依据

19年前的一起冤案，让河南人申德林以投机倒把的罪名被工商局带回调查，随身携带的银元古币全部没收，申德林随后将工商局告上法院，最终获得胜诉，工商局须返还扣押的物品。然而，在退还被扣押物品时，两枚“民国半元纪念币”不知去向，工商局表示愿意赔偿，但这两枚被申德林称为价值不菲的纪念币到底该赔多少钱成了“无解的难题”。

申德林称，中国钱币博物馆内展示的这枚纪念币与“传家宝”一模一样。申德林称，经多方考证，那两枚“民国半元纪念币”价格不菲。“该币由于文献失载或者为样币，存世量极少，现在仅中国钱币博物馆保存一枚，为无价之宝。”申德林还说，曾有专家告诉他，有位日本人曾在南京以800万人民币的价格买走一枚。

互联网以及古钱币书籍上很少有“民国半元纪念币”的相关资料。位于天安门广场西南侧西交民巷17号的中国钱币博物馆。在三楼民国钱币的一个展柜中，放着一枚民国开国半元纪念币，那就是申德林所说和自己找不回的纪念币一样的纪念币。这枚银质钱币与现在的一元钱硬币大小接近，钱币的中央画着孙中山半身侧面肖像，头像周围刻有“中华民国开国纪念币”以及花朵图案，做工精致。因为展柜中仅有这一枚钱币，所以无法观察到该币背后的图案如何。

中国钱币博物馆一位古钱币研究专家告诉记者，半元币存量极少，目前博物馆没有相关文字资料记载，价值很难估计。也有专家怀疑半元币是非民国政府发行的所谓臆造品（指仿制者根据自己的想象造出了一些历史上根本就不曾铸造过的钱币）。

这位专家认为，民国时期的半元币价格应该没有800万这么夸张。专家还称，据他了解，在古钱币领域，如果没有实物，没有机构会去做价值评估或鉴定。

此外，专家向记者透露，在古币评估鉴定方面，专家们水平参差不齐，即使同一枚古币，专家们评估出来的价值也可能有天壤之别。

法院每次到工商局执行都被告知，纪念币已丢失，无法返还。工商局还表示愿意赔偿，只要法院判决赔偿金额，就向市财政局申请国家赔偿。于是法院多次找鉴定机构希望对古币进行价值鉴定，但鉴定机构表示，没有原物就无法鉴定价值。“无法鉴定价值，那么法院就没办法判定赔偿金额。

如果丢失的纪念币是假的，或者只值10块、8块，那么工商局的工作人员最多得到纪律处分。而如果纪念币价值几十万或者更高，那就是犯罪。

中国政法大学教授、最高检民事行政监察厅咨询顾问李显冬表示，工商局工作人员在保管扣押财物过程中，造成财物丢失，肯定构成渎职，但是是否构成渎职罪确实需要涉案金额的认定等证据。“不过，国家机关工作人员在执行职务行为的过程中，造成当事人受到损失的，要由国家机关承担赔偿责任。”李显冬说。

对于文物来说，如果没有实物，不予进行鉴定和评估。对于申德林遇到的困局，这位鉴定、评估经验丰富的韩主任也表示“无计可施”。